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坚持科学规范,客观公正 我市全面开展劳动能力现场集中鉴定

来源:江门市人力资源和社会保障局      时间:2019.08.16
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劳动能力鉴定是工伤保?#23637;?#20316;的重要内容之一,直接关系到劳动者和用人单位的切身利益,同时也是一项涉及面广、政策性强、技术严谨性高的工作,长期以来,我们坚持“客观、公正、准确”的鉴定原则,在加强劳动能力鉴定的基础工作和提高服务质量上下功夫,不断提高服务水平和鉴定质量,全市劳动能力鉴定工作平稳有序。2018年我市共处理的各类劳动能力鉴定(确认)案件为4519宗。按?#23637;?#20260;保险基金省级统筹改革部署,劳动能力鉴定必须按政策规定实行现场集中鉴定。为此,今年上半年,我们为实行劳动能力现场集中鉴定做了大量工作,专程到广州市劳动能力鉴定中心进行观摩学习,同时广泛调查了解我省兄弟市做法,拟定了《江门市试行劳动能力现场鉴定实施方案》,现已印发执?#23567;?/span>从2019年7月起,全市试行劳动能力现场集中鉴定,以保证程序合法,结果客观公正,风险可控

一、通过公开招标?#33539;?#29616;场鉴定点。全市分别在江门市(蓬江区、江海区)2家,新会区1家,台山市1家,开平市1家,恩平市1家,鹤山市1家设立7个鉴定点。试行6个月后,按照政府采购规定,公开招标?#33539;?#29616;场鉴定点。

二、明确劳鉴费收支两条线管理。明确劳动能力鉴定费用、专家劳务费、购买现场鉴定保障服务费、鉴定结论文书邮寄和公告送达费用、专家交通食宿费?#30830;?#29992;,从工伤保险专项经费中的劳动能力鉴定费用中列支。对于未参加工伤保险人员的工伤鉴定、非因工鉴定、委托鉴定所产生的鉴定费用和辅助检查费用,由鉴定申请方参照有关收费标准自费处理,纳入财政非税收收入管理。

三、规范操作流程,防控廉政风险。明确市劳鉴委、各市(区)人社局、各现场鉴定点的职责分工;严格执?#23567;?#24037;伤职工劳动能力鉴定管理办法》的规定,实现专?#39029;?#21462;和鉴定室安排“两随机?#20445;?#35268;范现场工作流程,注重服务水平和服务质量;建立巡查和监?#20132;?#21046;,发现问题及?#26412;?#27491;并责令整改,设立并对外公布投诉举报电话。

为保证鉴定结论的客观、公正、合理,我们在实际鉴定工作中做到 “把好三关?#20445;?#21363;:鉴定受理关、检查诊断关、结论审查关。一是把好鉴定受理关,在受理鉴定时?#38505;?#23457;查核实,确保申请材料尤其是病历资料的完整性和真实性;二是把好检查诊断关,由至少三名劳动能力鉴定专家对被鉴定人进行现场临床检查,确保了鉴定诊断的真实准确;三是把好结论审查关。通过总检专家复核、工作人员审查、负责人审定的管理机制,提高鉴定结论的准确性。

四、加强专家库建设及管理。目前,全市共聘请22家医疗机构的200多名专家组建成劳动能力鉴定医疗卫生专家库,涵盖骨科、心胸外科、普通外科、烧伤外科、眼科、耳鼻喉科、神经外科、职业病等领域具有过硬专业技术和丰富劳动能力鉴定知识的专家,为劳动能力鉴定提供了人才及技术保障。为严格执行省级统筹要求实现随机抽取专家,我们进一步对专家库进行扩容,日前,我们向全市二级以上医院下发增补专家通知,对专家进行调整补充,实行动态管理;下半年,计划举办一期培训班,邀请省内权威专家对聘任专家进行业务培训,提高专家劳动能力鉴定业务水平。

五、坚持以人为本,全面做好鉴定服务工作

在实际工作中,我们坚持以人为本,根据实?#26159;?#20917;采取灵活多样的鉴定方式。对部分伤情?#29616;?#25110;部分?#34987;疚源病?#34892;走不便的人员探索采取专家上门检查和调阅病历资料相结合的办法为他们进行鉴定。在日常工作中,对劳动能力鉴定问题来信来访,?#38505;?#20102;解情况,耐心做好相关解释工作,防止和减少争议性事件的发生。


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