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多举措推进劳动争议调解工作显成效

来源:江门市人力资源和社会保障局      时间:2019.08.16
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江门市各级劳动人事争议调解仲裁机构紧紧围绕仲裁调解中心工作,服务地方经济发展大局,以加强基层调解组织和队伍建设为重点,坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的处置原则,及时快速调处了一大批劳动争议案件,有力促进了劳动关系的和谐稳定。

一、主要成效

近年来,江门市不断加强劳动争议调解工作,建立起快速、灵活、高效的调解工作机制,调解工作取得显著成效。2014-2018年,江门市各基层调解组织共办理劳动争议调解案件9103件,年调解率达到80%以上,将劳资纠纷化解在基层和萌芽状态,取得较好的社会效果。基层办理的调解案件也逐年上升,从2014年的1121件逐步上升到2018年的2917件,在同年受理的劳动争议仲裁案件数中所占比重逐年上升,由2014年的15.13%上升到2018年的51.09%。调解工作的加强,进一步促进了江门市劳动关系的和谐稳定,近五年的劳动争议仲裁案件呈现下降趋势,2014-2018年全市共受理仲裁案件35097件,其中2014年7407件,2015年9383件,2016、2017年均降至6000件左右,2018年降至5709宗,2019年上半年2849件,同比下降了3.16%。

二、主要措施

劳动争议调解工作的加强,充分发挥了调解在化解劳资纠?#23383;?#30340;积极作用,有力保障了劳动者和用人单位的合法权益。江门市在推进劳动争议调解工作方面主要有以下三大措施:

(一)建章立制,加强指导,确保调解工作取得实效。江门市人力资源社会保障局联合综治办、司法局、总工会等部门印发了?#35910;?#20110;建立江门市劳动争议调解员制度的指导意见》,从制度上明确调解工作的组织领导、调解员的聘用、管理、考核等内容,进一步规范江门市劳动争议调解工作,确保发挥调解在化解劳资纠纷、促进劳动关系和谐稳定方面的积极作用。

(二)整合资源,加强调解组织建设,提供“一站式”调解服务。一是构建大调解工作格局。自2012年起,在全市范围内推?#23567;?#22522;层劳动争议调解员制?#21462;保劳?#20840;市各综治维稳中心建立劳动争议调解组织,整合维稳、人社、司法、法院、工青妇等部门和社会团体的资源和力量,实现劳动争议调解与人民调解、行政调解、司法调解的有机衔?#21360;?#30446;前全市73个镇(街、开发区)均已设立劳动争议调解组织。二是提供一站式调解服务。按照“有场所、有牌?#21360;?#26377;人员、有设备、有制?#21462;?#26377;台账”的标准,在各镇(街、开发区)综治维稳中心设立劳动争议调解组织,统一挂牌,公示调解员名册、工作制?#21462;?#24037;作规范及工作流程。劳动者的投诉统一由综治维?#32469;?#21488;登记、转交办和限时办结反馈,实?#23567;?#19968;站式”调解服务。综治、人社、司法、总工会、法院将本部门的管理服务与劳资纠纷调解工作有机结合,为调解员开展工作提供支持和帮助,使调解员介入劳资纠纷“有情报?#20445;?#20449;息?#21344;?#24320;展调解“有门路?#20445;?#26041;式方法),劳资维权“有靠山?#20445;?#37096;门配?#29616;?#25345;),信息管理“有档案?#20445;?#36319;踪反馈)。三是发挥综合示范单位的引领作用。大泽镇成立了江门首个“大调解”组织,建立“中心+信息+网格化”联勤指挥室,与各村(居)基层调解组织紧密联动,运用法律、行政、教育、劝导等多种方式对劳资纠纷进行调处。2017年,大泽镇劳动争议调解组织被选定为广东省乡镇(街道)劳动争议调解综合示范单位,通过示范建设以点带面,江门市逐步形成“市级人社部门、各市(区)人社部门、镇(街)劳动争议调解组织、村(居)公共服务站”四级基层劳动争议调解网络,有效促进全市劳动关系和谐稳定。

(三)注重培训,建立一支高素质的调解员队伍,提高调解成功率。一是组建多元化调解员队伍。江门市现有注册的劳动争议调解员599名,由不同社会阶层、熟悉法律政策、具有丰富基层群众工作经验的人士组成,包括有企业人力资源专家、工会工作人员、退休干部、基层就业服务机构代表等,通过借助不同领域人群的能力,确保调解的成功率。二是加强调解员业务培训。江门市人力资源社会保障局每年安排专项经费用于全市调解员的业务培训工作,邀请劳动法律方面的专家、学者、工会负责人和资深的仲裁员、法官对调解员进行劳动法律法规、政策及调解专业知识等方面培训,2014-2018年已培训601名调解员。培训合格的,发放调解员证书,实?#35856;种?#19978;岗,确保调解员队伍的专业性。还不定期召开全市劳动争议调解?#26412;?#39564;交流会,编印经验交流材料和调解案例选编。通过集中培训、学习观摩、经验交流等方式,切实提高调解员化解劳资纠纷的能力,保证调解的成功率。


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